LA UNIVERSIDAD Y LA CERTIFICACIÓN PROFESIONAL LABORAL
Genaro Mosquera Castellanos
Entorno de la Educación
Profesional
Desde hace ya varios años, el
desarrollo tecnológico ha venido ocupando espacios importantes en la sociedad
global, pero también los efectos de la economía se han generalizado en el
mundo, y muy especialmente en América Latina, la cual ha tenido resultantes que
inducen al cambio en los mercados financieros y socio económicos afectando a
bancos, aseguradores, a los sectores de la producción, al comercio en general,
al empleo profesional y también a la educación.
En el caso de la educación
superior su impacto ha sido por demás significativo en los centros educativos,
bien sean de financiamiento público o privado los cuales han sufrido el efecto
del desarrollo, competencia, pero también han cambiado la perspectiva sobre el
futuro de la educación. La educación superior forma parte de un sistema más
amplio insertado en el l Sistema Nacional de Educación y, por tanto, está
comprometida a la acción conjunta con las otras instancias del sistema
educativo para el logro del ejercicio pleno de la educación permanente como
derecho humano y como proceso fundamental para el logro de los fines esenciales
del Estado
La educación superior es un
servicio público y, el Estado tiene la responsabilidad indelegable e
indeclinable de garantizar el desarrollo y calidad del sistema de educación
superior, como un conjunto articulado de instituciones y programas; procurar
los recursos necesarios para su funcionamiento y velar por el cabal cumplimiento
de sus procesos, orientaciones y principios en correspondencia con el interés
nacional.
La educación superior es un
factor estratégico de una sociedad mejor. De tal manera que debe estar basada
en principios que permitan mantener su carácter Público; Plural Diversificada e
Intercultural, de Calidad; de Pensamiento Crítico y Creativo; de Equidad y
Justicia Social; Pertinencia; Formación Integral; Educación a lo largo de toda
la vida; Autonomía; Equidad Territorial; Articulación, Cooperación Nacional e
Internacional y Transdisciplinariedad. y debe brindar a los estudiantes
experiencias educativas orientadas a su formación como personas, como
profesionales y como ciudadanos.
En particular, la educación
superior deberá adaptar sus capacidades
para la generación y aplicación de tecnologías de información y comunicación
que permitan el acceso a la formación y la información, abierto a las
comunidades académicas y a toda la población, así como el desarrollo de la
educación a distancia, semi-presencial o asistida, con apoyo de estas
tecnologías, en provecho de facilitar el acceso a una educación superior de
calidad especialmente para los sectores de la población que habitan en lugares
alejados de los centros urbanos y para fortalecer la relación permanente que
debe existir entre la educación y el trabajo. La autonomía implica un ejercicio
institucional responsable y democrático, en el sentido que comporta el deber de
responder ante el Estado y ante la sociedad por las acciones que las
instituciones realizan en el cumplimiento de su misión.
La educación superior se
configura como un sistema que articula las instituciones y programas que la
conforman, sin desmedro de su especificidad institucional y la diversidad de
sus vocaciones. La articulación implica una acción en redes que garantice la
construcción de vínculos y flujos de comunicación e información entre las
instituciones y programas y entre éstos y el conjunto de la sociedad; el diseño
y realización de programas conjuntos en los ámbitos de formación, creación
intelectual y vinculación social; el desarrollo y aprovechamiento de recursos
en forma compartida y la coordinación entre los servicios de todo tipo que
brindan las instituciones de educación superior, el establecimiento de
servicios comunes y la vinculación de éstos con los prestados por otros
sectores de la sociedad; la movilidad de estudiantes y profesores entre
distintas instituciones, en provecho del enriquecimiento de experiencias
formativas, así como del incremento de las posibilidades de prosecución de
estudios y la generación de oportunidades para la formación a lo largo de toda
la vida y, la incorporación de mecanismos de participación de la ciudadanía en
las decisiones sobre las nuevas formas organizativas de la educación superior,
en los ámbitos: nacional, estatal y municipal. A través de un sistema abierto y
conformado por subsistemas también abiertos como lo son: las instituciones de
educación superior, su organización en redes diversas, los subsistemas
regionales y los subsistemas nacionales.
Los Subsistemas Regionales de
Educación Superior como subconjuntos del Sistema de Educación Superior
comparten sus características y propósitos
dirigidos a garantizar la vinculación de la universidad con las necesidades,
expectativas y vocaciones de los territorios sociales, favorecer la cercanía de
los servicios educativos a las localidades y desarrollar el principio de
equidad territorial con especial énfasis en facilitar la integración de
programas académicos entre las distintas instituciones, la utilización
compartida de recursos y servicios, la movilidad estudiantil y profesoral entre
las instituciones y la creación de programas conjuntos en el ámbito regional.
La proliferación de universidades
y de programas han determinado la fragmentación presupuestaria, la
insuficiencia de recursos, la creciente burocratización de las organizaciones,
duplicación de organizaciones educativas concentradas en las ciudades más
grandes del país, en uso compartido de los escasos recursos docentes,
académicos y de investigación, por ello ese sé, debe evaluar los requerimientos
de recursos humanos, los planes ecdémicos y de investigación, los procesos de
formación necesarios y el gasto publico invertido y su eficiencia económica
social,.
Frente a todas estas apreciaciones
de carácter general el sistema de educación superior presenta alarmantes
índices de éxodo de estudiantes como consecuencia de los altos costos del
sistema, de limitaciones en la calidad educativa y las deficiencias en los contenidos curriculares o la ausencia
de actualización de docentes e investigadores, de aquellos que salieron del
sistema incluyendo la merma de
profesores los cuales integraron una diáspora hacia todas partes del mundo
buscando nuevas oportunidades
El Título Universitario no ha cambiado
en siglos y no va a cambiar en la época postmoderna. Es la culminación de una
cultura educativa y aspiración de toda persona que visiona su futuro y es
también de carácter familiar, es decir, la familia promedio hará lo que sea
para tener profesionales en su descendencia.
Incluso, independientemente de la competencia laboral, es como una
credencial de buen juicio casi como un ID, en otras palabras, el papel es
necesario social y económicamente inducida por una cultura social.
Personas con oficios
determinados, incluso muy calificadas en un ramo especifico buscan a como dé
lugar una certificación profesional universitaria incluso demostrando tener
competencia teórica y práctica y realmente aspiran a ser reconocidos sus créditos
en instituciones calificadas y aceptan incluso estudiar materias
complementarias para cumplir los requisitos académicos. Muchas de esas personas
incluso no tienen el fin de obtener un título de Licenciado o Máster, sino de
lograr una Certificación Profesional que los acredite para demostrar en el
mercado la competencia para ejercer su especialidad. Este segmento de la
población activa crece a gran velocidad y las universidades por el eterno
prurito de su ortodoxia no lo visionan adecuadamente, se limitan a mantener los
esquemas profesionales, algunas obligadas por una reglamentación que las limita
para una transformación adecuada, sin embargo, potencia impartir educación
continua que es fundamentalmente informativa. Por la general dejan de lado un
segmento tan grande de esa población sin tomar en cuenta que su atención
especializada pudiera resolver el problema de merma o disminución de la
matrícula, la baja en el reclutamiento de estudiantes y la deserción como
consecuencia a de los altos costos de una carrera. Universitaria,
Calidad de la Educación
Encuestas recientes como por
ejemplo OCDE/CAF/CEPAL, 2016 menos de la mitad de los estudiantes
universitarios están satisfechas con la calidad de la educación interpretando
erróneamente que los pensa de estudios están recargados con materias
informativas y no ven con claridad como ayudarían a su aplicación en el mercado
laboral.
Una serie de factores inciden en
la calidad de la educación, uno de ellos es la ausencia de presupuesto adecuado
asociado significativamente a los ingresos por matricula, al costo creciente de
sus servicios, y a la deserción universitaria. En el caso de las universidades
del Estado, su presupuesto es asignado por este y generalmente hay problemas en
su asignación y los requerimientos financieros no son satisfechos de acuerdo a
los objetivos de esas instituciones, en el caso de la universidad privada, sin
dejar de lado que en el sector publico algunas universidades cobran matricula,
el costo de los aranceles y de las carreras suben exponencialmente cada año. En
promedio tiene un crecimiento de al menos un 20% lo cual comienza a ser
prohibitivo para un estudiante a menos que se consideren elementos tales como
las becas, prestamos del gobierno o de los sectores financieros. Adicionalmente
el costo de la carrera viene asociado al costo de libros, equipos,
informáticos, materiales y transporte que sufren un impacto en el presupuesto
particular, Mercado Laboral
La demanda de talento profesional
está asociada a los perfiles de los empleadores que requieren de competencias
particulares y no necesariamente son generales, razón por la cual en un aérea
determinada se requiere un entrenamiento adecuado independientemente que se
tenga la competencia, Por lo general las instituciones universitarias no han avanzado en este sentido y sus programas
de estudios son tradicionales ajustados a una estructura crediticia sujeta a
los parámetros y permisos oficiales no tan fácilmente de irlos adaptando al
mercado laboral. No obstante, las universidades creen que cumplen sus objetivos
académicos y una buena argumentación es que dotan a sus estudiantes de
herramientas y portafolios metodológicos y de juicio para la investigación que
los dota de una capacidad importante de auto aprendizaje y de captar casi
cualquier avance tecnológico en su especialidad. En una encuesta de McGraw Hill
Educación, 2018 el 40% de los estudiantes se sienten preparados para la vida
profesional y un porcentaje similar de empresas cree que los graduados cuentan
con las competencias profesionales para su desempeño laboral.
Los egresados universitarios bien
en su país de origen o las que emigran a otros países se enfrentan en la
actualidad a la revolución tecnológica
que evoluciona con gran rapidez generando nuevas demandas de conocimientos y
experticias, entre ellas la robótica,
nuevos esquemas de diseño y programación de
sistemas, inteligencia artificial, minería y análisis de datos, nanotecnología, biotecnología, Es
decir, a una cuarta revolución industrial cuya bandera es la tecnología donde
las profesiones se encuentran con la paradoja que se requieren nuevos tipos de
empleo y de formación y de
organizaciones donde la demanda de talento y los perfiles están cambiando diariamente. Muchos avezados profesionales
comienzan a re direccionar su especialidad, ya las maestrías ya no son
suficientes, e incluso los doctorados destinados esencialmente a la
investigación académica y de proyectos dirigidos por universidades también
mutan al sector productivo público o privado donde comienzan a ser reclutados.
La demanda de doctorados está superando a los magister puesto que las
orientaciones de sus objetivos están orientados a sistemas que requieren una
competencia nueva y perspectivas de desarrollo e innovación y desarrollo de
nuevos esquemas diferentes a la visión tradicional.
Esta situación ha dado lugar a un
nuevo enfoque, separar de los pensum a asignaturas diseñadas por acreditación
de competencias. La razón fundamental de tal enfoque se basa en que las carreras
universitarias no tienen la dinámica y velocidad de cambio en módulos básicos,
de tal manera que preservan la estructura del pensum pero operan los contenidos
de algunas asignaturas que cumplan del doble propósito de formación y de
aplicaciones profesionales por competencia, de tal manera que se adapten por
regímenes de estabilidad curricular que requiere por lo general resolver reglamentos y trabas
oficiales limitando esa velocidad de cambio y que adicionalmente requieren de
los profesionales competencias diferentes a sus formación.
El desarrollo de Certificaciones Profesionales tiene
dos vías, la primera desarrollada por corporaciones que requieren competencias
laborales en sus aplicaciones y que no
necesariamente son expertos en el campo
educativo, pero han logrado con la asesoría adecuada ajustarse a los
procesos de acreditación y en segundo lugar por las universidades e
institutos tecnológicos de desarrollar programas de competencia de alta
calidad, acreditables para carreras universitarias y que pudiesen con la gerencia adecuada ajustarse a profesiones y
programas de actualización que garantizan que sus egresados tengan la
competencia adecuada y lograr el efecto complementario de no dejarlo ir mediante incentivos adecuados de
sus centros de educación superior para
crear el entorno y calidad que las
posiciones en el mercado educativo
universitario frente a las que no han tenido la visión de mutar
hacia realidades que las ponen en la
cola del conocimiento moderno frente a
un mundo diferente cuya velocidad de cambio es extraordinario.
Competencia Profesional
El tema de la Competencia Profesional se está
convirtiendo en nuevo objetivo y muchas universidades toman el pensa de
estudios oficial de manera nominativa y sus contenidos comienzan a
desarrollarse por competencias lo cual tiene efecto en los empleadores que
miran el título universitario como un requisito secundario, pero dan
preeminencia a los temas que maneja el estudiante asociándolos a las
competencias que necesita la organización. Sin embargo, esta situación afecta
los objetivos de la universidad cuya misión fundamental es formar
académicamente a sus integrantes para fomentar la investigación con prioridad y
en menor escala la profesionalización. Este es un enfoque muy importante puesto
que la motivación universitaria está centrada en la producción de la ciencia y
de los avances tecnológicos dentro de un entorno para el desarrollo social del
país y en general del mundo global,
Para enfrentar el futuro es
deseable este último enfoque dejando un segmento de la carrera a nivel de
profesión especifica pero preservando la formación humanística y tecnológica
apoyada en los procesos de investigación y el desarrollo de proyectos
académicos que incluso les permite a las universidades mantener el ritmo de
gastos no solo a base de las matriculas sino como importante fuente de
financiamiento a base de las investigaciones y patentes que desarrolla para las
instituciones publicáis o privadas.
Universidad y Transformación
Estamos observando en varias universidades
latinoamericanas un cambio del perfil de los estudiantes, en efecto, se
mantienen a tiempo completo estudiantes egresados del bachillerato, pero los
estudiantes adultos con cierto grado de experiencia laboral buscan en los
estudios nocturnos y a distancia la formación profesional, en estos momentos
esta relación ya ha superado al estudiante diurno al menos en muchas carreras. Este
estudiante adulto ya mayor tiene una capacidad de comprensión más elevada y se
desempeñan de manera adecuada a la oferta curricular, sin embargo, en alguna
medida, el tiempo usado combinando trabajo estudio deteriora el nivel de
profundidad de los cursos tomados. No es que no tengan nivel, sino que el
tiempo les arrebata mayor dedicación en la cátedra y su educación puede perder
especificidad. Ello señala el camino
para los currículos quienes deben diseñar los contenidos mediante nuevas
técnicas de aprendizaje y preparar el terreno para la educación continua, de
extensión universitaria y educación para toda la vida visionando habilidad
futura (skills future)
En congresos y seminarios de
educación superior la palabra modal es la de transformación, cambio en los
sistemas de aprendizaje centrado en la investigación individualizada y el
desarrollo de equipos de trabajo de alta competencia. El camino sugerido indica que la
transformación debe
estar dirigida al desarrollo de
competencias para la investigación, la formación profesional y el desarrollo de
elementos nuevos para el aprendizaje
Educación a Distancia
Un porcentaje muy elevado algo más del 30% de
las universidades han migrado sus
programas a desarrollos en línea y la construcción de plataformas de educación
a distancia consistente ya no en la información de los centros educativos, sino
en programas interactivos que ofertan programas, inscripciones, contenidos
curriculares, formas evaluativas y de disposición de clases vía video
streaming, foros, chats y todas la modalidades conocidas incluyendo los
servicios administrativos de control académico, económicos y la red financiera
y de control, análisis de la data y administrativos.
Aparejado a los desarrollos
formales para las licenciaturas, maestrías y doctorados on line se ha
desarrollado una programación muy detallada de educación continua casi con
cualquier tema actualizado, de programas de certificación profesional basado en
diplomas o certificados por competencias incluyendo la acreditación de sus
contenidos para carreras universitarias formales.
La interacción social con las
comunidades sociales o empresariales se han destacado con la denominada Cursos
Masivos Abiertos muchos de ellos gratuitos MOOC las cuales se apoyan en el
aprendizaje Social Abierto (Open Social Leanrning) y los recursos abiertos u Open Educational Resources
Estos programas se enlazan con instituciones del gobierno o de empresas
privadas surtiendo el efecto de educación a distancia para su recurso humano y
potencial acreditación a programas formales. Incluso se avanza en la
universidad corporativa dentro de una visión novedosa de instalar las
plataformas customizadas a una empresa en particular, con recursos docentes
entrenados por la universidad de tal manera que desarrollen los programas de
entrenamiento de manera independiente ligados mediante convenios operativos con
universidades a objeto de mantener actualizados al personal en tareas
especiales requeridas por la organización y debidamente acreditadas por módulos
según el caso.
Credenciales Alternativas
Definidas las competencias de una
plaza de trabajo es tarea universitaria otorgar la certificación profesional
para el desempeño de una tarea en especial vinculada a la acreditación formal
dentro de un programa académico, eso viene avanzando muy rápidamente y se
comercializa directamente mediante convenios de cooperación, ya no solo en
materia de formación profesional sino en la consultoría técnica y el desarrollo
de proyectos de investigación. Ya existe un
gran variedad de cursos basados en habilidad especialmente en el campo
de los llamadas Bootcamps, es decir programas intensivos en actividades de alta
demanda, tales como el aprendizaje de idiomas, y muy especialmente en
desarrollos web, app, programación, análisis de datos y minería emparentada a
los blocks chain y el manejo de información en la nube, Estos programas tiene
un crecimiento enorme y se duplican cada mes Esto hace aparecer una actividad
muy nueva en las universidades de desarrollo de innovaciones en ciencia y
tecnología que se ponen a disposición a los empleadores para entrenar a su
personal y para operar desarrollos innovadores en las empresas.
Un estudiante de estos tiempos, adquiere
habilidades por competencia casi diariamente, logra ya no solo desarrollar una
carrera sino de crear competencias que sean certificadas para los efectos
prácticos en la oferta profesional, El tema del currículo vitae se ha
digitalizado razón por la cual los profesionales alimentan su propia base de
datos actualizando regularmente sus competencias y la comprobación de la
acreditación lo cual permite la movilidad y productividad laboral. Su dinámica
es eleva a un portafolio dinámico que puede estar en redes, no solo en la nube,
sino en organizaciones que promueven su capacidad tal es el caso de Linkedin,
Facebook, Instagran y plataformas profesionales, gremiales o páginas web que
los conecta con el mercado laboral de manera permanente e incluso para los
fines de las evaluaciones y promociones permanentes en la organización a la
cual pertenece.
Algunos factores se han disparado
como es el caso del éxodo profesional hacia otros países buscando un mejor
futuro laboral y de calidad de vida, Ello induce a la manera como se maneja su
inserción en mercados laborales cuya demanda de personas altamente calificadas.
No se hace fácil su inserción empresarial por dos razones básicas, la primera
que sus títulos profesionales obtenidos en otros países no son homologados a
menos que se hagan dentro de un sistema complejo y de mediano plazo, incluso
reiniciando las carreras universitarias. Y en segundo lugar los requerimientos
de los perfiles profesionales para actividades altamente especializadas
requieren títulos o certificados nacionales. Salvar esos problemas requiere
paciencia y una metodología de formación diferente con el riesgo que de no
poder cumplirlo y solo podrá desempeñarse en oficios alejados de su formación
solo por razones de supervivencia económica. La universidad preparada para la
nueva revolución industrial tiene esa responsabilidad social.
18 de junio, 2019
